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——解读驻马店市《关于全面建设小康社会的实施意见》系列报道
农业标准化是以农业为对象的标准化活动，即运用“统一、简化、协调、选优”原则，通过制定标准和实施标准，把农业产前、产中、产后各个环节纳入标准生产和标准管理的轨道。它通过把先进的科学技术和成熟的经验组装成农业标准，推广应用到农业生产和经营活动中，把先进的科技成果转化为现实的生产力，从而取得经济社会和生态的最佳效益。农业标准化是农业现代化的重要组成部分，实施推行农业标准化，必须以现代科技为支撑，促进传统农业向现代农业转变。
大力推行农业标准化，全面提高农产品质量，是形势发展的必然要求。第一，是提高广大人民群众生活质量的重要途径。改革开放以来，人民群众的生活水平不断提高，农产品生产已由过去的长期短缺，转变为供求基本平衡、丰年有余，越来越多的消费者不再满足于吃饱，而是讲究吃得营养、吃得卫生、吃得放心。而一些地方由于农业环境污染，加上一些生产者过量使用农药、化肥、生物激素，致使蔬菜、瓜果等农产品有毒有害物质超标。推行农业标准化，是从根本上杜绝农产品有毒有害物质超标，确保城乡居民食品安全积极有效的措施。第二，是增强农产品国际国内市场竞争力的迫切要求。从国际看，加入世贸组织后，农产品进入国际市场的大门虽然敞开了，但门槛并没有降低，如果不按标准进行农业生产，我们的农产品就不能更多地打入国际市场，价格优势就难以转化成竞争优势、经济优势。从国内看，随着我国“无公害食品行动计划”的实施，全国一些大中城市开始实行农产品市场准入制度，不及时实行农业标准化生产，我市的农产品连国内市场就无法进入。第三，是增加农民收入的现实选择。千方百计增加农民收入，是农业和农村工作的基本目标。如果不按标准进行农业生产，农产品质量就上不去。农产品内销销不了，出口又出不去，将直接影响农业增效、农民增收。
在全面建设小康社会的进程中，面对日益激烈的市场竞争，标准化生产是我市农业的惟一出路，大力推行农业标准化生产必须在实践中认真把握好以下几个方面：
一是大力普及农业标准化知识。当前我国一般将农产品质量标准分为无公害农产品、绿色食品、有机食品三个层次。无公害农产品是指按照特定的生产技术规程，将有毒有害物质含量控制在规定标准内，并由授权部门审定批准，允许使用无公害标志的安全、优质、面向大众消费的初级农产品及其加工产品。无公害食品允许限量、限品种、限时间使用化肥、农药，但在上市时不得超标。无农药残毒，是对无公害农产品最起码的要求。我市推行农业标准化的突破口，就是要抓好无公害农产品生产，同时积极在有条件的地方发展绿色食品、有机食品。我们要通过积极开展多种形式的标准宣传、培训和推广工作，引导广大生产者、经营者、服务者和消费者等共同参与标准化建设，尤其是全面增强广大农民的标准化意识，让他们懂得什么是标准化，怎样按标准化组织生产，尽快让标准化生产成为农民群众的自觉行动。
二是加快建立科学规范的农业标准化体系。只有建立健全涵盖农业生产的产前、产中、产后等各个环节的标准体系，农业生产经营才有章可循、有标可依。当前，我市农业标准化工作要按照有标贯标、无标制标、缺标补标的原则，突出抓好农业质量标准体系、农产品质量监督检测体系、农产品质量安全认证体系和农业标准化技术推广体系建设。其一是建立农业质量标准体系，逐步形成与国际、国家和行业相配套的标准体系。要重点抓好我市具有优势的特色农产品标准的制定，使更多的特色农产品标准成为国家标准乃至国际标准，以全面提高我市特色农产品的竞争力。其二是建立农产品质量安全检验检测体系，形成较为完整的农业资料、农副产品和农业生态环境等方面的监测网络。建立农产品质量检验检测中心，健全农产品质量安全检测制度，定期对全市农产品质量安全情况进行监测，保证农产品质量安全。其三是建立农产品质量安全认证体系，建立健全农产品市场准入、质量追溯、认证、标志和公示制度。加快优质、安全农产品的商标注册。大力发展绿色农业和生态农业，推广无公害农产品、绿色食品和有机食品生产，提高农产品的质量及安全卫生水平，创出一批品质好、规模大、效益高的名牌农产品，提高农产品的市场知名度和占有率。其四是建立农业标准化技术推广体系。
三是建设一批农业标准化示范基地。一方面，围绕我市农业主导产业和重点产品，确定一批标准化生产示范基地，对示范基地内的每个品种、每个产品，从生产环境、生产过程到产品品质、加工包装等环节严格按标准化规程进行操作，从而起到典型引路、示范带动的作用。另一方面，对农业产业化龙头企业，按标准化要求进行建设或加以充实提高，通过龙头带动千家万户自觉执行农业标准。 （作者单位：市委政研室 周爱毛） |
