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——解读驻马店市《关于全面建设小康社会的实施意见》系列报道
畜牧业的发展水平是一个国家或地区发展程度的重要标志。加快发展畜牧业是推进农业结构战略性调整的重要措施，也是吸纳农村富余劳动力、增加农民收入的重要途径。目前，我市畜牧业总产值已占农业总产值近４０％，成为我市农村经济发展的支柱产业。但是，我市在畜牧业发展中逐步显现的畜产品加工滞后、组织化程度低、产业化经营缓慢、畜产品质量安全水平不高、规模效益和品牌效益不强等方面的问题，严重制约了畜牧业快速健康的发展。要做强做大畜牧产业，必须以市场需求为导向，以建立畜牧商品基地为依托，以畜牧业产业化经营为突破口，以实现畜牧业规模化、专业化、标准化生产为重点，用工业理念发展畜牧业，用科学技术提升畜牧业，促进畜牧业提档升级，尽快实现由传统畜牧业向现代畜牧业的转变，从畜牧大市向畜牧强市的跨越。
一是调整优化结构和布局，加快发展现代畜牧业。要紧紧抓住农业资源丰富、畜牧业发展前景广阔的机遇，因地制宜，发挥优势，以提高畜产品质量为重点，以实施优势畜产品区域开发为载体，依托省、市级重点种猪场和畜牧科研开发体系，不断优化畜禽产品和品种结构，迅速提高畜牧业区域化、专业化生产水平。要加快发展肉牛、肉羊等节粮型、草食性畜禽生产，重点推广三元杂交生猪、优质肉牛、波尔山羊等优质畜禽品种生产，努力开发、推广名特优新畜产品，实现品种结构多样化，满足不同消费层次的需求，不断形成具有我市特色的畜牧经济。到２００５年，全市肉类总产量达８０万吨，畜禽产量达２５万吨。
二是大力推进规模化经营提高畜牧业市场竞争力。按照因地制宜、统筹规划、发挥优势、合理布局的原则，以发展畜禽饲养场和建设饲养小区为重点，以推广西平正大生态饲养农业示范园的生产模式为突破口，进一步搞好畜牧业生产区域布局规划，逐步建设和巩固一批畜牧业生产、加工基地，在坚持走“户户养、专业村、小规模、大群体”的发展模式的基础上，不断催生一批规模饲养大户、饲养专业村、饲养专业镇和国家级、省级饲养基地县，促进畜禽饲养向规模化经营的方向发展，迅速实现畜牧业饲养总量的扩张，形成规模效益。
三是实施产业化经营，全面提高畜牧业发展水平。推进畜牧业产业化经营，关键在于扶持壮大一批龙头企业。要以项目建设为载体，以发展畜产品的生产、加工、包装、运销等企业为重点，紧紧围绕畜产品精深加工，全力培育和壮大一批规模大、起点高、带动辐射能力强的畜产品加工企业，形成一批在国际市场上具有较强竞争力的龙头企业和名牌产品，以此拉长产业链条实现畜产品的多层次转化，提高畜牧业的附加值。要加大对畜牧业合作经济组织和中介组织的扶持和培育力度，不断探索多渠道、多区域、多层次的联合与合作，从而实现千家万户的饲养业与千变万化大市场的有效对接，提高饲养户的组织化程度，增强抵御和防范市场风险的能力，逐步提高畜牧业的整体竞争力。
四是加强支撑体系建设，保证畜牧业快速健康发展。要加强和完善畜牧业科技服务体系建设，切实把畜牧业增长方式转移到依靠科技进步上来；要尽快建立重大动物疾病控制指挥系统和应急机制，完善动物疾病诊断、动物检疫等体系，以确保畜产品安全生产。要根据国内外市场的需求，加快无公害产地、产品的认定和认证工作，建立和完善畜牧业标准化体系，按照国际标准组织畜产品的生产、加工和销售等环节的标准化经营，尽快打造一批在国内外市场具有较强竞争力的无公害畜禽产品生产基地和名牌产品。要加快建设一批上规模、上档次、有特色的畜产品批发市场，形成内外相联、上下贯通的畜产品市场服务体系，保证鲜活畜产品的运销畅通。
（作者单位：市委政研室 段建国 万超麟） |
