促进民营经济健康发展的思考

-----邵店乡人民政府乡长　王同飞
　　党的十六届三中全会将非公有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分。民营经济是天然的市场经济，是现实的民本经济，是典型的内源经济。民营经济是以人民群众为主体，充分实现民有、民办、民享、民富的民生经济，也是一种充满人格化、人性化的百姓经济。民营经济发展到今天还有一些制约的发展的关键环节需要打通和完善。
　　一、创造良好的发展环境是民营经济的“助推器”，是民营经济蓬勃发展的前提条件。首先是政策环境。地方党委和政府要进一步转变观念，解放思想，大张旗鼓地支持民营经济从事全方位的、多层次的、生产经营、开发建设，形成千军万马，大干快上的局面。其次是执法环境。地方政府要下大力气整治执法环境，要使政府部门真正转变职能，搞好服务，规范发展。三是周边环境，要有良好的社会治安秩序，坚决打击破坏生产秩序的各种违法犯罪行为。
　　二、做好招商引资工作，为民营经济拓宽发展领域，扩大发展空间。招商引资是发展个体私营经济的一种有效形式，在做好投资硬件建设的同时，要特别重视软件建设，要树立形象，提供优惠政策，提高工作效率，采取走出去，请进来的措施，要在税收、土地使用、手续审批等方面给予方便。
　　三、引导民营经济加强信用建设，解决其融资困难问题。融资渠道单一、融资难是制约民营经济发展的“瓶颈”。一方面民营经济要以诚信、规模、实力、技术、效益等赢得金融机构的信任。要树立信用观念，争取银企合作实现“双赢”。另一方面政府要引导金融机构不能等待观望，要主动介入，要更新观念，掌握情况，根据特点，找准服务的方式和方法，积极投身到民营经济发展的潮流之中。
　　四、引导民营经济科学管理，高效运转，建立适合市场经济法则的运行机制。首先要实现管理模式的转变。民营经济的原始积累大多通过家族式管理模式来完成的，这种管理模式随着企业规模的进一步扩大，随着社会经济一体化的加强，家族式管理的弊端也就暴露了出来。随着民营经济规模的扩大，要按照现代企业的管理模式运作，所有权和经营权要分离，要有监督制约机制。要实行规范化、科学化的管理，要有运行规则，要有制度做保证。其次，要注意搞好扩大再生产，要从企业长运的发展考虑，要在科学论证的基础上进行扩张，要使企业在市场风雨的考验中逐步做大、做强。克服小富即安的小农思想。
　　五、引导民营经济加强财务管理，搞好成本核算。民营经济要完善财务管理制度，要实行成本管理。民营经济的帐务管理要规范，要按照财务制度搞好帐务记载，真实记录经营成果，正确处理生产、积累和消费的关系。
　　六、完善信息服务，将民营经济打造为富民经济。从总体上看，民营济还处于生长发育阶段，特别是在市场经济尚不完善的条件下，民众创业需要信息指导，民企发展需要信息服务。因此，要帮助他们解决好信息不对称的问题，及时发布投资信息，把民间资金转化为产业资本；经常为其提供市场信息，把市场潜力转化为产业实力。
　　总之，促进民营经济发展，必须坚持以人为本，解决好民营经济发展初级阶段制约其发展的问题，进一步推进思想的大解放，真正形成发展民营经济的良好局面，推动民营经济全面、协调、持续、快速发展。把民营经济真正作为县域经济的主流经济，作为全面建设小康社会的主体经济，坚定信心，抢抓机遇，毫不动摇地加快发展。