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同志们：
今天这个会议的主要任务，是研究部署今年上半年的形势政策宣传教育工作，并对全市形势政策宣讲骨干进行培训。对于这次全市的形势政策宣传教育工作，市委宣传部已经下发文件进行了安排，要求4、5月份形成高潮，6月底圆满完成。下面，我再强调几点：
一、要充分认识开展形势政策宣传教育的重要性
开展形势政策宣传教育，就是要帮助广大党员干部群众及时学习、了解党和政府重要会议、重大部署的基本精神及有关具体政策措施的主要内容，引导人们从国际大环境、改革开放大格局、社会发展大进程看形势，从切身利益和身边变化中看形势，既看到问题更看到成就，既看到暂时困难更看到光明前景，根本目的在于统一思想、解疑释惑、理顺情绪、鼓舞斗志、推动工作。
1、围绕党的中心任务和工作大局开展形势政策宣传教育，是我们党的优良传统和政治优势，是宣传思想工作的重要任务，是思想政治工作的重要形式。历代中央领导集体，都十分重视思想政治工作。在革命和建设的重要历史时期，思想政治工作和形势政策宣传教育，都发挥出了巨大的不可替代的重要作用。实践证明，开展形势政策宣传教育，既是进一步认清形势、统一思想、增强信心、凝聚力量的需要，也是落实党和政府重大决策部署的需要，更是广大人民群众的迫切要求。只有让广大人民群众了解形势、掌握政策，人民群众才能更加自觉主动地投身到全面建设小康社会的伟大实践，才能坚定不移地贯彻落实党和政府的重大决策部署，
2、开展形势政策宣传教育，是理顺情绪、化解矛盾、维护稳定和加快发展的需要。当前，我国改革发展已进入关键时期，经济社会发展出现了许多新趋势新特点，面临的问题也更复杂突出，深层次矛盾逐渐凸显，诸多民生热点问题越来越引发人们的关注和思考，如贫富差距的拉大、环境与资源等。能否妥善解决好逐渐暴露出的矛盾和问题，事关改革开放和社会主义现代化建设事业的兴衰成败：解决好这些矛盾和问题，就能使广大人民群众气顺、劲足，就能保证经济社会各项事业始终保持健康快速协调发展；解决得不好，就会引发很多更为严重的社会矛盾和问题。因此，经济社会发展中出现的新趋势新特点和逐渐凸显的矛盾，给形势政策宣传教育提出了新任务新课题，也由此更显示出集中开展形势政策宣传教育的及时性和重要性。
3、集中开展形势政策宣传教育，是对保持共产党员先进性教育活动的拓展和延伸。保持共产党员先进性教育活动的对象，是广大党员干部特别是各级党员领导干部。形势政策宣传教育的对象，重点是广大农村、城市社区，是基层的广大党员干部群众。保持共产党员先进性教育活动和形势政策宣传教育活动的对象不同，但目的相同，都是为了进一步树立同心协力、克服困难、实现新发展的信心。但后者较前者而言，面更广、任务更重，形式也应更灵活。
二、要正确把握形势政策宣传教育的内容
正确把握形势政策宣传教育的内容，是保证宣传教育效果的重要前提。大力宣传科学发展观，大力宣传构建社会主义和谐社会的重大任务，大力宣传平安崛起的奋斗目标和全市经济社会发展的巨大成就，大力宣传党和政府执政为民的做法和成效，是对这次全市集中开展形势政策宣传教育内容的总体要求。按照总体要求，结合我市实际，在工作中要突出宣讲以下内容：
1、讲成就，以成就说服群众。要大力宣传改革开放以来特别是十六大以来，全国特别是我市坚持以科学发展观为指导，强力推进“三项建设”，经济社会各方面取得的巨大成就，让人民群众看到改革开放和社会主义现代化建设取得的巨大成就，从而进一步坚定建设有中国特色社会主义的信心。
2、讲政策，以政策教育群众。要大力宣传党和政府特别是市委、市政府始终把人民群众的切身利益放在心上，在农民增收、国企改革、劳动就业保障、对外开放、依法行政、民族宗教、文化教育、计划生育、安全生产、疾病防治、社会治安、征地拆迁等方面制定和采取的具体政策、具体措施，让人民群众时刻感受到党和政府的关怀。
3、讲思路，以思路引导群众。要大力宣传市委、市政府贯彻落实党的十六大精神，实现平安崛起的战略布局、重大举措和工作重点，特别是以“三项建设”为战略重点，加快推进经济结构调整，加快工业化、城镇化进程，积极推进农业现代化，大力发展壮大县域经济、民营经济，加强民主政治建设和精神文明建设，努力构建和谐社会的重大部署和工作思路，把全市人民的智慧和力量凝聚到市委、市政府的重大决策上来。
4、讲机遇，以机遇激发群众。要大力宣传国家提出“促进中部地区崛起”为加快我市发展提供的长远机遇、产业转移的机遇，以及我市实现平安崛起的综合优势，使广大党员干部群众牢固树立抢抓机遇、加快发展的意识，进一步激发广大党员干部群众干事创业的积极性、主动性和创造性。
5、讲目标，以目标鼓舞群众。要大力宣传平安崛起的奋斗目标。实现平安崛起的奋斗目标，是市委、市政府贯彻落实党的十六大精神、全面建设小康社会提出的奋斗目标，就是要实现经济增长略高于全省平均水平，2020年，实现全市国内生产总值达到2100亿元，把我市建设成为以工业基础，以商贸为依托的综合性区域中心城市，建设成为现代农业基地、加工配套基地、特色旅游基地和东西交流基地。要通过卓有成效的宣传教育，真正使平安崛起的奋斗目标成为统一广大党员干部群众思想意志、凝聚全市上下力量、鼓舞全市人民斗志的旗帜。
三、要确保形势政策宣传教育取得实际效果
这次形势政策宣传教育活动，线长、面广，时间紧、任务重，需要各级党委高度重视，运用灵活多样的形式，采取切实有效的措施，把形势政策宣传教育活动的各项工作任务落在实处。
1、加强领导，明确责任。各级党委要充分认识搞好形势政策宣传教育的重大意义，把这项工作摆上重要议事日程，切实加强领导。省委、省政府领导同志已经为我们作出了表率，各县区党政主要领导同志、市直有关单位及市管企业、院（学）校负责同志，也要带头作形势政策报告，宣讲形势政策。各县区要抽调理论水平较高、群众工作经验丰富、口头表达能力较强的同志，经过培训，组建形势政策宣传教育小分队，深入农村、社区和企业中进行宣讲。各级宣传部门要认真负责，真抓实干，周密部署，搞好试点，并切实履行“牵头”责任，既要积极做好组织协调工作，组织编写下发“全市经济形势政策宣传提纲”，也要加强督促检查指导，形成一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的工作机制。各级党校要为形势政策宣传教育提供教员和场地。其他各有关部门和单位，都要积极参与，主动配合，共同努力，圆满完成形势政策宣传教育活动的各项工作任务。
2、注重实效，形式多样。这次全市的形势政策宣传教育，以广大农村、城市社区为重点，以“形势政策进农村、进社区（学校、企业）”活动为载体，以基层的广大党员干部群众为宣讲对象，必须从实际出发，既要注重宣讲内容，也要注重宣讲的方式方法，防止空对空。报告的内容要根据对象的不同有所变化，加强针对性；要注意及时总结经验，不断提高报告的质量和水平；要通过组织各类先进典型现身说、现场报告等，努力增强宣传教育效果。要通过举办报告会、图片展览、板报橱窗、知识竞赛、制作宣传板块、放映录像、编创文艺节目等群众喜闻乐见的形式，充分发挥基层党校、广播、电视、农民夜校、农村文化大院等阵地的作用，开展形式多样的形势政策宣传教育。
3、正面为主，灌输为主。开展形势政策宣传教育，必须坚持正面宣传教育为主，既要准确无误地宣传党的路线方针政策，也要对基层广大党员干部群众反映的热点难点问题做好解疑释惑工作。开展形势政策宣传教育，基本的要求就是灌输。这就要求我们既要去灌输，也要会灌输，积极主动地开展工作。
4、舆论引导，营造氛围。驻马店日报、天中晚报、市电台、市电视台、中国·驻马店网等各级各类新闻媒体，要结合自身实际，发挥各自特长和优势，制定详细的宣传报道方案，专人负责，集中力量，集中时间，运用专题、专栏、访谈、评论和电视专题片等形式，多角度、全方位地进行形势政策宣传教育。同时，还要及时报道宣传教育活动的动态，及时总结和挖掘各地开展形势政策宣传教育的成功做法和经验。
5、搞好结合，推动工作。开展形势政策宣传教育要切合实际，注重实效，认真搞好“四个结合”，即把形势政策宣传教育与正在开展的保持共产党员先进性教育相结合，与各地各部门正在进行的实际工作特别是“三项建设”相结合，与深入开展“道德规范进万家，诚实守信万人行”活动相结合，与解决实际问题、为群众办实事办好事相结合。
6、遵守纪律，学有收获。这次全市形势政策宣传教育工作会议暨宣讲骨干培训班，是经市委研究确定的。市委宣传部要强调纪律，抓好培训班的日常管理；市委党校要为培训班提供良好的后勤保障服务。参加培训的同志，一定要珍惜机会，遵守纪律，认真听课，深入思考，学有收获，真正担当起形势政策宣传教育的责任。
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