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驻马店市国民经济和社会发展中存在的主要问题是：农业增产和农民增收的差距还不够稳固；经济增长结构性矛盾仍然较为突出；煤电油运依然紧张，资源瓶颈约束明显存在；城乡新增劳动力较多，就业压力增大等。
解决我市经济和社会发展中存在的问题，必须实施平安崛起战略，加强项目建设、平安建设、作风建设。三项建设相互联系、相互渗透、相互促进，是有机的整体。
实现平安崛起的目标和战略构想。总体目标是2010年建成发展和谐的区域综合经济中心；2015年成为河南省重要的经济增长带；到2020年，全市生产总值达到2100亿元，年均增长10．5％以上，二、三产业增加值比重达到85％，人均生产总值比2000年翻两番半以上，接近或达到3000美元，基本实现工业化；城镇化水平达到40％，农业现代化水平大幅度提高，全面进入小康社会。战略构想即到2020年把驻马店市建设成为豫南区域中心城市，成为“郑(州)武(汉)大走廊”中突起城市。国内重要的加工配套基地、现代农业基地、东西交流基地和特色旅游基地，即“一个中心、四个基地”的功能定位。
加强项目建设，实现“三个突破”。项目是投资的载体，是发展的希望。项目建设就是实施项目带动，在抓项目的广度、深度和力度上下功夫；围绕工业、农业、交通、城建、教育文化、公共设施等，大上项目，上大项目，形成在建一批、开工一批、准备一批、谋划一批的梯次结构的良性发展；扩充工业总量，拉长产业链条，把工业项目做优、做大、做强。要确保全市连续三年全社会固定资产投资完成100亿元以上。一是壮大工业园区，实现产业集群的突破。鼓励处于产业链条上下环节，生产工艺可以相互借鉴的行业企业应朝着产业集群的方向发展，实现产业在园区集群，力争到2020年建成一批纳税超亿元的经济园区。二是开展全民创业，实现民营经济的突破。民营经济是市场经济的天然主体，也是项目建设中最具活力的要素之一。目前，全市民营企业的比重还不到50％，发展的潜力巨大。把鼓励中小项目和民营项目的建立与发展，作为平安崛起的手段和目标，加大扶持力度，育强壮大一批民营项目，支持、鼓励行政事业单位人员和各类人才从事民营经济。鼓励机关事业单位干部职工，自主创业，协办、领办、创办企业，引进企业和项目、资金，到经济大潮中经受锻炼，释放潜能，实现人生价值。对市场前景好、发展后劲足的民营企业进行强力扶持，力争在较短时间内培植一批“民营巨人”，使全市民营经济总量占生产总值的比重达到60％以上。三是打好东西合作牌，实现引进外资的突破。要实现“平安崛起”，首先要实现经济总量的快速扩张，而扩张总量最根本的途径是增加投入。东西合作在驻马店已经取得成功经验，获得了丰硕成果。全市已建成东西合作企业3380多家，投资总额70多亿元。要继续打好东西合作这张牌，通过招商引资，从根本上破除投入的瓶颈制约。进一步加大力度，完善措施，运用现有资源和条件，运用优质产业和大项目，拓宽引资渠道和规模。放开胆子、迈开步子，勇于走出国门，敢于与世界500强攀亲结缘，不断盘活总量，增加数量，增强活力，增添后劲。
狠抓平安建设，做到“三个确保”。平安建设体现着积极构建和谐社会的能力，是实施平安崛起战略的重要前提。平安建设是以新的稳定观为指导，目的是实现社会的和谐稳定，努力做到社会祥和、政治安定、治安状况良好、经济快速健康发展、生产安全、社会公共安全、人民安居乐业；努力营造稳定的社会政治环境、安定的社会治安环境、安全的生产生活环境、公正高效的法制环境、宽松的经济发展环境，把驻马店市建设成为全省乃至全国最平安、最稳定的地区之一。一是确保政治安定、社会稳定。当前，社会矛盾主要集中体现为各种利益的冲突，必须注重科学民主决策，善于从政策取向上找准不同群体具体利益的结合点，从源头上减少矛盾；必须注重运用科学有效的方法处理矛盾；必须注重建立健全有效机制解决矛盾。坚持以解决群众实际问题为核心，以基层信访工作为重点，严格落实维护稳定工作责任制，健全矛盾纠纷预警和应对机制，认真解决群众生产生活中的热点、难点和实际问题，真正把问题和矛盾解决在当地，解决在基层，化解在萌芽状态。二是确保治安良好、生产安全。认真贯彻“打防结合、预防为主”的方针，构建城乡结合、打防控一体化的治安防范网络和工作体系。认真开展严打整治专项斗争，治安乱点集中整治活动，矛盾纠纷排查调处专项活动，涉法案件专项整治活动，在全市创造一个安全、稳定、祥和的生产生活环境。突出抓好安全生产，树立“以人为本，安全第一”的安全理念，处理好安全与生产、安全与效益、安全与经济发展的关系，完善制度，堵塞漏洞，消除隐患，最大限度地减少安全生产事故。三是确保环境优化、发展快速。营造良好的发展环境，必须优化服务环境，优惠政策环境，放宽经营环境，建设诚信环境。认真贯彻落实《行政许可法》，抓住转变政府职能这一关键，努力改革不适应生产力发展要求的行政管理体制，特别是要加快审批改革步伐。坚持不懈地从“软”处着眼，以制度创新作为改善服务环境的重要着力点，建章立制，综合施治，强化监督，使全市服务环境有个明显的改善。为企业营造创业的“热土”、发展的“绿洲”。优化诚信环境，以加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设为重点，通过社会各界的共同参与，努力打造“诚信驻马店”。
夯实作风建设，落实“三个坚持”。作风体现党的先进思想、先锋行动和模范行为。作风建设就是以解决干部作风方面的突出问题为突破口，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，发挥先锋模范作用；进一步密切党群干群关系，形成干事创业的凝聚力，营造干事创业的向心力，焕发干事创业的创造力，为项目建设和平安建设提供坚实的保证。一是坚持提高素质，增强本领。提高素质，增强本领，是提高执政能力的前提，是保持共产党员先进性的基础。十六届四中全会《决定》指出：“加强党的执政能力建设，必须以建设高素质的干部队伍为关键。”要紧紧围绕加强党的执政能力建设的主要任务，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领。各级党委和领导干部要按照中央关于提高执政能力的要求，围绕正在开展的保持共产党员先进性教育活动，及时加压、及时调整，加强学习、汲取能量，努力在政治上提高战斗力、在思想上增强凝聚力、在工作上发挥创造力、在经济上发展生产力、在廉政上增强免疫力，为积极性、创造性、高效性地开展工作提供保证。二是坚持勤政为民，真抓实干。勤政为民，就是要强化宗旨意识，全心全意为人民服务，淡泊名利，无私奉献，把群众满意作为第一追求，把群众富裕作为第一目标。让实践和群众来评判自己的能力和水平，评判自己的贡献和成效。真抓实干，就是要树立正确的政绩观，以项目论政绩，以发展论政绩，以稳定论政绩。把全部心思和精力都用在工作和事业上，克服“怕”字，摒弃“等”字，重视“干”字，推崇“创”字，自我加压，自我驱动，自我创新，自我奋进，力求发挥最大的能力和最强的干劲，创造更好的佳绩，取得更大的突破。三是坚持服务发展，服务群众。为群众解决实际问题，是党的先进性的重要体现。做到服务发展、服务群众，就要努力实现好“三个转变”。第一，转变思想观念，通过思想领先、行动率先、工作争先，全面增强服务发展和服务群众的意识。第二，转变政府职能。重点解决制约机关服务效能充分发挥的体制性和机制性障碍，坚决纠正“与民争利”、“敷衍塞责”、“中梗阻”等突出问题。坚持依法行政，提高行政效率，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境，提高政府公信力。第三，转变服务方式。把为民、利民、便民作为工作的立足点，切实解决基层和群众反映的突出问题。坚决纠正一些部门的本位主义，切实做到服务发展和服务群众的统一、权利和责任的统一、部门利益与全局利益的统一，以服务的成效和群众的满意度作为衡量工作的标准，全力打造兼具服务型与亲和力的新形象。
我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚定信心，开拓进取，同心同德，扎实工作，不断把全面建设小康社会、实现平安崛起的伟大事业推向前进。
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